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甘为彝乡发展作嫁衣——记县人大代表、阿舍彝族乡党委书记李作相

2017年11月1日,我随同县人大常委会领导到阿舍彝族乡巡河,并第一次登上砚山县境内最早和海拔最高的水库——鱼泽波水库(建于清光绪九年,公元1881年),除了领略这里山清水秀、碧水蓝天的优美环境,屏息静气的呼吸沁人心脾的县内最高海拔的新鲜空气,凝神细听声声鸟鸣,静享这一份原始的静谧外,有感于甘为彝乡发展作嫁依的县人大代表、阿舍彝族乡党委书记李作相为民倾心奉献和履职故事,谁说“高处不胜寒”,“河长制”、南国苹果、金边玫瑰、精准扶贫……,一系列事关全乡发展的数字他如数家珍,款款道来,“夕阳无限好,只是近黄昏”,因天色已晚,我们怀着遗憾的心情结束了“巡河”工作,但县人大代表李作相的履职点滴已跃然纸上。在阿舍的发展过程中,李作相和各级人大代表立足自己的本职工作岗位,以强烈的紧迫感、责任感、使命感,忠于职责,一心为民,积极作为,用智慧和力量及满腔热情,谱写出一曲曲“人民选我当代表,我当代表为人民”的时代劲哥。

阿舍彝族乡位于砚山县的西南部,两州(红河、文山)三县(开远、蒙自、文山)五乡(镇)的结合部,南与红河州蒙自市鸣鹫镇接壤,西和开远市碑格乡毗邻,东南接文山市德厚镇,北接平远镇,全乡国土面积273.2平方公里,辖8个行政村,93个村民小组。2013年9月,李作相从县委办公室副主任的岗位调任阿舍彝族乡党委书记,他始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,团结和带领班子成员,扎根基层、艰苦奋斗、默默奉献,通过近几年的努力,使全乡各项稳步推进,呈现出良好的发展态势。“作为人大代表不仅要履行好代表职责,还要在各项工作中发挥好表率作用,树立以民为本思想,有所作为。要树立法治意识,依法履职行权,切实维护人民群众的根本利益,甘于奉献,树立人大代表和人民公仆的良好形象,正己、修德、谋民利……”这是县人大代表、阿舍彝族乡党委书记李作相如何履行代表职责和当好党委书记的一番感想。

以上率先  带领班子团结干事

“个人形象自己塑,集体形象大家塑,正职要给副职作表率”“作为班长,只有时时处处率先垂范、以上率先,才能带领班子成员做好政治的明白人、发展的开路人和群众的贴心人”是李作相经常说的一句话,他是这么说的也是这么做的,他要求别人做到的,他都率先垂范,带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩,切实形成上行下效、整体联动的效益。在学习上,他孜孜不倦,总是随身携带党务工作书籍和理论书籍,在工作之余,茶余饭后,干部职工看到他更多是在学习,同时他也教育干部职工,“时代在发展,社会在进步,知识更新越来越快,如果不注重学习,不注重提高,现有的知识是不能处理好我们在工作中遇到的新问题新情况的”,通过他的带动,干部职工读书“充电”的人多了。在工作上,田间地头,他致力于乡村振兴战略的实施和农业产业结构调整的足迹,无论是在处理群众群体性事件中,还是在抢险救灾的现场,有他为群众释疑解惑的声影。在生活中,他无微不至,亲切待人,干部职工的家庭问题和成长问题是他最关心的,在单位,干部职工总是亲切地称他为“相哥”,如果有一些想不通的问题,总是喜欢找他聊一聊。在管理上,他严以历己,照章办事,他常说的一句话是“人管人,人不服,制度管人才能让人信服”,牵头制定和完善了《“三重一大”议事制度》《党政领导挂钩联系村委会制度》《财务管理制度》《公务用车使用管理规定》等制度,对违反管理规定的干部职工他照章办事,严格处理。在服务群众上,他要求干部职工和机关站所要做到真诚热情,同时他也是这样做的,无论是在下村工作期间,还是在办公室,遇到群众来反映问题,他都热情接待,对能办理的,当即就办理,对一时不能办理的耐心细致的给予解释。通过他的以身作则,全乡形成了上下“一条心”抓落实、“一个调”促发展、“一股劲”谋突破,主动作为“敢干事”,提高效率“快干事”,带动了乡机关、站所和村委会干部的作风转变,干群关系有了明显的转变,乡党委、政府在群众心目中的地位有了明显的提高,群众都说,现在的干部更关心群众了,来办事也比以前好办多了。

勤政为民  竭力拓宽富民渠道

李作相于2000年9月参加工作,2004年6月加入中国共产党,曾在八嘎乡政府、县安监局、县经济商务局(县经济贸易局)工作,任办公室主任,2007年12月至2011年3月任蚌峨乡政府副乡长,2011年3月至2012年3月任县政府办公室副主任,2012年3月至2013年9月任县委办公室副主任等职。在基层农村摸爬滚打多年的他深知农民的疾苦。农业的发展很大程度上取决于基础设施的完善。近年来,他把精准扶贫、产业结构调整、农村基础设施建设作为农村工作的重中之重,把履行代表职责与当好党委书记有机结合起来。近年来,乡党委紧紧围绕南国草原——黑巴高原草场自然资源优势,按照“生态观光农业主导型乡”的定位,以“生态农业富民,文化旅游强乡,特色农业增收”为主线,本着“典型引路、龙头带动”的思路,采取“公司+农户+基地”的模式,着力恢复生态生态植被为根本,兴产业发展,引导农户加快土地流转,培育新的经济增长点,发挥产业带动示范作用。此外,还依托阿舍海拔高紫外线强、昼夜温差大和喀斯特独特地形等自然条件优势,积极探索产业发展新模式,围绕发展高原特色农业做文章,大力培育特色苹果种植,拓宽群众脱贫致富路子。2014年,引进云南南国苹果庄园种植有限责任公司到阿舍黑山村打造1000亩优质苹果种植科技综合示范基地,同时发展3—5户种植大户每户种植300—500亩,辐射带动周边18个村小组贫困群众发展苹果种植24000亩(其中2100余亩已挂果见效),万寿菊13800亩,金边玫瑰3600亩,油桃基地500亩。鲁都克村党总支书记王绍武说:“2014年从蒙自引进老板发展的苹果现在已经有部分开始挂果了。”斗南村党总支书记王自福介绍说,前几年村里主要是靠种点水稻、玉米过日子,乡上根据村里的实际情况,引进了金边玫瑰这个产业,通过两年种植,效果还是比较好。“我们头年种了5亩,当年就收了16000多,今年是第二年,我家已经摘了第三拨花,第一拨卖了16000多,第二拨卖了13000多,第三拨也是买了10000多,现在这个金边玫瑰有一个合作社,在这边收,保护价是5块一公斤,只要管理得好相信今后我们的贫困户都会尽早的脱贫。”2017年,乡党委又促成正益佳农业投资集团和阿舍村委会达成合作协议,按照“政府扶持、技术追踪,企业带动、农户受益”的原则,租赁土地以一年每亩1000元,土地租赁期为15年,将阿舍村委会所辖的阿文寨、麦地冲及阿三寨三个村小组3000多亩土地全部流转,大力发展休闲农业、观光农业、现代农业示范基地。目前,正在投资建园中,开发土地面积850亩,其中:种植特色桃树450亩,特色竹子400亩,并在其中套种两种稀有南瓜,修通园区道路近10公里,安装管道3000米。计划两年内建园竣工。同时,该村的土地被流转后,正益佳农业投资集团主动吸纳村民在农业园区里上班,农户干的仍是农活,赚的却是工资,即解决了闲置的劳力又增加农民的收入,从而扩宽了农户增收致富渠道,为当地农民精准脱贫打下坚实的基础。阿舍村党委书记魏建国介绍:“2017年引进砚山正益佳农业发展有限公司在阿舍乡阿舍村委会的阿文村小组的回龙水库库尾发展甜龙竹种植,公司已于2017年3月种植甜龙竹300亩,油桃500亩,目前竹子、油桃种植成活,已抽枝展叶,计划到2018年建成4000亩甜龙竹基地,可大大美化回龙水库周边生态环境,发挥竹林固土保水,净化水质的作用”。正益佳公司负责人介绍:“种竹后一年即可成林,三年可采笋,亩产鲜笋1至1.5吨,以最低亩产1吨计算,鲜笋销往欧美国家,1市斤最低售价格50元,1吨可获利10万元,有广阔的市场前景,甜龙竹样板种植成功,将可辐射带动全县农户发展甜龙竹产业。”,走“公司+农户+基地”的产业发展模式,并把产业发展与当地人文景观结合,形成具有高原特色的旅游景观,将呈现出聚林产业与民族特色旅游为一体的美丽小镇—阿舍,为人们提供悠闲度假的好去处,同时也是当地百姓增收,财政增效的双赢举措。初步形成黑巴草场——沿线花海——湖库竹海完整的生态旅游线路,并聘请云南省知名艺人发掘阿舍彝族民间文化,打好高原特色生态旅游牌。

强基固本  争当党建工作排头兵

一个地区的发展,离不开一个坚强的领导班子和一支高素质的干部队伍。作为一名乡镇党委书记,李作相始终牢记党建工作第一责任人的职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格落实党委班子成员挂包指导村级党建工作制度和党政班子成员包村抓基层党建工作和扶贫工作“双制度”,在全乡上下形成了抓党建促发展的良好工作格局。结合基层党建提升年工作要求,强化党员活动阵地建设,投资160余万元在6个村委会新建12个村级活动室。整合投入120余万元,打造斗南村委会县级党建示范点建设,完成全乡7个村委会和乡属4个党支部标准化建设。强化基层党组织作用,采取“党组织+合作社+农户+基地”发展模式壮大村集体经济,7个村党组织、村委会均与玫瑰种植专业合作社、文山圣复源科技有限公司签订了发展壮大村集体经济合作协议,通过土地流转、大户带动、股份入股等途径发展壮大集体经济,增强党组织造血功能,实现集体经济收入14余万元,全面消除了集体经济“空壳村”。充分发挥“互联网+党建”作用,在党员中全面推广运用云岭先锋APP,着力建好网上党支部。在干部职工的管理教育上,不偏听偏信,对能力强、事业心强,群众公认的干部职工,该推荐的积极推荐,该奖励的及时奖励。由于他充分发扬民主,密切联系群众,班子团结,干部职工心情舒畅,全乡上下形成了心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。

履行职责  视彝乡社会稳定为己任

阿舍是全县四个彝族乡镇之一和少数民族集聚乡,彝族人口比例高。作为党委书记,李作相始终把民族工作作为重中之重来抓。在日常的工作中,他不忘宣传贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,带领干部职工深入田间地头,走村串户与群众交心谈心,做群众的知心朋友,切实解决关系群众切身利益的问题,宣扬平等团结互助和谐的各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的社会主义民族关系,努力做到发现问题就把问题解决在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、解决在基层。同时,把创建民族团结进步示范村与维护民族团结、社会稳定工作紧密结合起来,开创彝乡文明和谐、团结的新风貌。干部的真心,换来了人民的贴心,开创了民族团结、宗教和顺、社会稳定的新局面。全乡共建成11个民族团结进步示范村,评选民族团结进步示范户96户,荣获州级民族团结先进集体1个、县级先进集体2个,鲁都克教堂被授予全县“和谐寺观教堂”、阿吉村委会被评为全县“先进平安村委会”, 全乡民族团结、宗教和顺的氛围更加浓厚。由于工作的认真、作风的深入,民情渠道畅通了,群众有什么知心话都愿意跟他说,有什么苦都想与他叙,成了他履行代表职责的丰富源泉。县十六届人大一次会议以来,李作相在深入调查研究的基础,领衔和牵头阿舍代表团共提出意见建议36件。

心中有党,忠心耿耿;心中有责,敢于担当;心中有戒,不越雷池。近年来,阿舍彝族乡党委、政府先后多次被评先进集体,他本人也多次获得“优秀党务工作者”、“烤烟生产先进个人”等荣誉,面对荣誉,他没有满足于现状,更没有沾沾自喜、停滞不前,而是以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志,一心践行“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求,投身到本职工作之中,用实际行动导出了一个农家子弟的心声:作为书记,我应该给父老乡亲当好家,让大伙富起来;作为县人大代表,我应该为乡亲们多办事,办好事,办实事。

 


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